“土地磁場”吸引500強企業(yè)群聚揚州
近日，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會在長春發(fā)布“中國企業(yè)500強”榜單，揚州寶勝科技創(chuàng)新股份有限公司上榜，不僅如此，榜單中很多企業(yè)也已在揚投資建廠。無論本土還是外來企業(yè)的發(fā)展，都離不開土地要素的支撐，而事實上，揚州的供地能力已經(jīng)成為越來越多的中國500強和“國字號”企業(yè)“登陸”揚州的重要吸引力之一，揚州正在為大項目、好項目締造一個又一個“供地神話”。今年以來，全市226個重大項目用地得到解決，其中供應(yīng)工業(yè)用地7698.12畝，同比增長26.2%。
打破“理念瓶頸”，收獲百億項目
近年來，隨著揚州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，土地供需矛盾日益彰顯。“我們不能直接招引項目，但決不能讓符合條件的項目因為土地問題而無法‘落地’！”在揚州，這樣的理念已深入到國土局每一個工作人員心中。
要想破解土地瓶頸，首先要打破“理念瓶頸”。“項目還在談判階段，我們就要介入，而不是等項目確定了，需要用地了，再去供地，那就遲了！”市國土局局長徐洪喜說。國土局將“供地”這個過去項目落地過程中的最后“關(guān)口”前移，滲入到項目洽談等前期所有環(huán)節(jié)。對項目建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國土局相關(guān)服務(wù)人員都要提前對接，幫助解決存在的問題，防止項目在供地上“走彎路”。
蔣林是儀征市國土局局長，上海大眾30萬輛整車項目花落儀征之前，談判至正式簽約長達半年，蔣林提前介入，全程參與，得知決定對方是否落戶的一個決定性因素是用地能否得到保障時，蔣林帶著上海大眾方面提出的問題前往省廳溝通匯報，積極爭取土地支持。2010年2月21日，省國土資源廳出具了《關(guān)于支持儀征市建設(shè)36萬輛整車生產(chǎn)線項目的復(fù)函》，這是省級機關(guān)為支持上海大眾項目在儀征落戶首次出具正式文件，在我省國土資源工作發(fā)展史上也沒有先例。
“這個項目，當初如果我們按照過去的工作方式，不提前介入，很可能就錯過了！”蔣林回憶說，最終該項目一期供地1918畝，成為揚州供地規(guī)模最大的單體項目。
創(chuàng)新供地方式，保證項目順利落地
近年來，濰柴動力、華潤、保利協(xié)鑫、晶澳太陽能、海信科龍等中國500強企業(yè)紛紛到揚州投資建廠，揚州已成為中國500強企業(yè)投資的“高地”。有專家表示，隨著制造產(chǎn)業(yè)加快向二線城市轉(zhuǎn)移，越來越多的中國500強將“登陸”揚州，這對揚州的供地能力也提出了考驗。
“寶勝技創(chuàng)”是中國500強企業(yè)，今年在保證寶勝用地過程中，我市國土部門創(chuàng)新供地方式，采取分階段供地，開了供地方式的“先河”。
寶勝特種電纜項目是江蘇寶勝集團有限公司投資新建的高端裝備用特種電纜項目，項目投資總額45.9億元，用地總面積1500畝，一期計劃用地650畝，項目單位計劃4月開工。該項目不僅是我市重大工業(yè)項目，也是我市列入省重點的8個項目之一。
一般國家年度用地計劃要等到每年6月才能下達，肯定不能滿足該項目4月開工的要求。市國土局規(guī)劃科技處處長朱前介紹，我市國土部門和寶應(yīng)縣政府創(chuàng)新工作思路，研究出了積極向省廳借用指標分期供地的辦法。
4月，市國土局和寶應(yīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到省國土資源廳匯報寶勝電纜項目的情況，尋求省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持。最終，在國家計劃尚未下達我省的情況下，省廳同意預(yù)借寶應(yīng)縣2012年計劃指標500畝，先行辦理寶勝電纜項目的征地等相關(guān)手續(xù)。對于一期工程仍需要的150畝用地指標，寶應(yīng)縣國土局充分挖潛，又從結(jié)余的掛鉤指標中調(diào)劑出一部分，使該項目能夠順利開工。目前，該項目正在熱火朝天建設(shè)中。
今年以來，我市通過上述方式解決了總用地1000畝的濰柴（亞星）客車、總投資6億美元的遠東儀化200萬噸PTA等一批重大項目的用地難題，通過向上爭取、向下統(tǒng)籌、向內(nèi)挖潛等方式，基本解決全市226個重大項目用地。
循環(huán)“土地流”，預(yù)留未來發(fā)展用地
近日，省國土廳公布了下達各市的最新“點供”計劃，揚州獲得12個點供項目，總用地3135畝、農(nóng)用地2194畝，并且所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“全覆蓋”。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我市已獲省批準“點供”項目18個，項目總用地5060畝，其中農(nóng)用地3433畝，同比增長74.36%。全市還有8個項目，總用地1835畝、農(nóng)用地1637畝已上報省國土廳“排隊”待批。
“獲批一批，‘排隊’一批，儲備一批，盡量多分得‘蛋糕’。”市國土局副局長周國清介紹說，目前我市“點供”計劃形成了良性循環(huán)。
今年以來，市國土部門科學安排，統(tǒng)籌運作土地計劃指標，堅持“先存量后增量，先‘點供’再返還，再‘點供’再使用”運作模式，通過對用地計劃指標的有效運作，放大“土地流”的循環(huán)效應(yīng)，有效“預(yù)留”出未來發(fā)展用地
據(jù)了解，今年以來，按照市委、市政府關(guān)于“重大項目建設(shè)突破年”的決策部署，市國土局全新謀劃工作思路，細化目標舉措，加強責任分解，突出服務(wù)項目，促進土地供應(yīng)再加速；突出拓展空間，促進潛在資源再集聚；突出全程跟蹤，促進服務(wù)體系再優(yōu)化；突出執(zhí)法監(jiān)管，促進利用秩序再規(guī)范，有效地保證了重大項目的建設(shè)用地。
信息來源：m.ef2822.com 信息整理：揚州拓普電氣科技有限公司
打破“理念瓶頸”，收獲百億項目
近年來，隨著揚州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，土地供需矛盾日益彰顯。“我們不能直接招引項目，但決不能讓符合條件的項目因為土地問題而無法‘落地’！”在揚州，這樣的理念已深入到國土局每一個工作人員心中。
要想破解土地瓶頸，首先要打破“理念瓶頸”。“項目還在談判階段，我們就要介入，而不是等項目確定了，需要用地了，再去供地，那就遲了！”市國土局局長徐洪喜說。國土局將“供地”這個過去項目落地過程中的最后“關(guān)口”前移，滲入到項目洽談等前期所有環(huán)節(jié)。對項目建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國土局相關(guān)服務(wù)人員都要提前對接，幫助解決存在的問題，防止項目在供地上“走彎路”。
蔣林是儀征市國土局局長，上海大眾30萬輛整車項目花落儀征之前，談判至正式簽約長達半年，蔣林提前介入，全程參與，得知決定對方是否落戶的一個決定性因素是用地能否得到保障時，蔣林帶著上海大眾方面提出的問題前往省廳溝通匯報，積極爭取土地支持。2010年2月21日，省國土資源廳出具了《關(guān)于支持儀征市建設(shè)36萬輛整車生產(chǎn)線項目的復(fù)函》，這是省級機關(guān)為支持上海大眾項目在儀征落戶首次出具正式文件，在我省國土資源工作發(fā)展史上也沒有先例。
“這個項目，當初如果我們按照過去的工作方式，不提前介入，很可能就錯過了！”蔣林回憶說，最終該項目一期供地1918畝，成為揚州供地規(guī)模最大的單體項目。
創(chuàng)新供地方式，保證項目順利落地
近年來，濰柴動力、華潤、保利協(xié)鑫、晶澳太陽能、海信科龍等中國500強企業(yè)紛紛到揚州投資建廠，揚州已成為中國500強企業(yè)投資的“高地”。有專家表示，隨著制造產(chǎn)業(yè)加快向二線城市轉(zhuǎn)移，越來越多的中國500強將“登陸”揚州，這對揚州的供地能力也提出了考驗。
“寶勝技創(chuàng)”是中國500強企業(yè)，今年在保證寶勝用地過程中，我市國土部門創(chuàng)新供地方式，采取分階段供地，開了供地方式的“先河”。
寶勝特種電纜項目是江蘇寶勝集團有限公司投資新建的高端裝備用特種電纜項目，項目投資總額45.9億元，用地總面積1500畝，一期計劃用地650畝，項目單位計劃4月開工。該項目不僅是我市重大工業(yè)項目，也是我市列入省重點的8個項目之一。
一般國家年度用地計劃要等到每年6月才能下達，肯定不能滿足該項目4月開工的要求。市國土局規(guī)劃科技處處長朱前介紹，我市國土部門和寶應(yīng)縣政府創(chuàng)新工作思路，研究出了積極向省廳借用指標分期供地的辦法。
4月，市國土局和寶應(yīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次到省國土資源廳匯報寶勝電纜項目的情況，尋求省廳領(lǐng)導(dǎo)的支持。最終，在國家計劃尚未下達我省的情況下，省廳同意預(yù)借寶應(yīng)縣2012年計劃指標500畝，先行辦理寶勝電纜項目的征地等相關(guān)手續(xù)。對于一期工程仍需要的150畝用地指標，寶應(yīng)縣國土局充分挖潛，又從結(jié)余的掛鉤指標中調(diào)劑出一部分，使該項目能夠順利開工。目前，該項目正在熱火朝天建設(shè)中。
今年以來，我市通過上述方式解決了總用地1000畝的濰柴（亞星）客車、總投資6億美元的遠東儀化200萬噸PTA等一批重大項目的用地難題，通過向上爭取、向下統(tǒng)籌、向內(nèi)挖潛等方式，基本解決全市226個重大項目用地。
循環(huán)“土地流”，預(yù)留未來發(fā)展用地
近日，省國土廳公布了下達各市的最新“點供”計劃，揚州獲得12個點供項目，總用地3135畝、農(nóng)用地2194畝，并且所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)“全覆蓋”。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，我市已獲省批準“點供”項目18個，項目總用地5060畝，其中農(nóng)用地3433畝，同比增長74.36%。全市還有8個項目，總用地1835畝、農(nóng)用地1637畝已上報省國土廳“排隊”待批。
“獲批一批，‘排隊’一批，儲備一批，盡量多分得‘蛋糕’。”市國土局副局長周國清介紹說，目前我市“點供”計劃形成了良性循環(huán)。
今年以來，市國土部門科學安排，統(tǒng)籌運作土地計劃指標，堅持“先存量后增量，先‘點供’再返還，再‘點供’再使用”運作模式，通過對用地計劃指標的有效運作，放大“土地流”的循環(huán)效應(yīng)，有效“預(yù)留”出未來發(fā)展用地
據(jù)了解，今年以來，按照市委、市政府關(guān)于“重大項目建設(shè)突破年”的決策部署，市國土局全新謀劃工作思路，細化目標舉措，加強責任分解，突出服務(wù)項目，促進土地供應(yīng)再加速；突出拓展空間，促進潛在資源再集聚；突出全程跟蹤，促進服務(wù)體系再優(yōu)化；突出執(zhí)法監(jiān)管，促進利用秩序再規(guī)范，有效地保證了重大項目的建設(shè)用地。
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